为充分发挥检察机关行政检察监督职能,推动行政机关规范执法程序,提升依法行政水平,预防渎职犯罪,近日,城关区检察院、兰州市市场监督管理局专业市场分局共同召开了工作联席会议。城关区院第五检察部主任彭维萍一行应邀参会,该局党组书记、局长李杰及全局干部40余人参加会议。城关区院第五检察部副主任徐忠宏以《从行政检察监督视角谈行政执法程序中渎职犯罪的预防》为主题,为该局领导干部开展专题授课。
徐忠宏首先围绕行政检察监督的具体类型、法律依据、原则、对象、范围、优势和特点、监督理念等8个方面阐释了检察机关法律监督职能,引导行政机关辩证看待检察建议、支持接受法律监督、积极落实整改,共同推进严格执法,使在场人员对行政检察监督有了更加深刻的认识和了解。
在预防职务犯罪的内容中,徐忠宏着重对行政执法中容易涉及到的滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊三种常见的渎职行为及罪名进行了详实的阐释,并结合其曾经从事的反渎工作经历,以案说法,通过分析查办的市场监督管理局渎职案件,深入浅出地剖析了市场监督执法中容易发生的滥用职权罪、玩忽职守罪、徇私舞弊不移交刑事案件罪等几种渎职犯罪,警醒行政执法工作人员在履职过程中,不但要廉洁用权,还应当做到程序公正,依法办事,尽职尽责,不滥用职权,不失职渎职,引起在场执法人员的共鸣。
最后,结合市场监督管理执法特点,徐忠宏对单位和个人如何在开展市场监督执法工作中避免渎职犯罪提出预防建议:严密的制度防范是预防职务犯罪的可靠措施,对单位而言,健全完善规章制度,加强案件监督管理是重点,特别是发生过渎职犯罪案件的单位,要在建章立制、堵塞漏洞、完善管理、加强防范上警钟长鸣,预防渎职犯罪的再次发生;对个人,要严格规范执法流程,树立程序实体并重观念。
课后,与会执法工作人员纷纷表示,此次授课贴近工作实际,内容系统全面,案例详实丰富、针对性强。通过聆听授课受益匪浅,使全体市场监督工作人员进一步提高了认识,拓宽了视野,增强了依法行政的自觉性。
兰州市市场监督管理局专业市场分局局长李杰高度评价了检察机关积极践行双赢多赢共赢的理念,并表示在行政检察监督的帮助和支持下,将进一步转变执法观念,提高执法水平,规范执法程序,不断加强与检察机关配合协作,共同维护好社会公共利益。