6月23日，在兰州市十六届人大常委会第三十六次会议上，市检察院党组书记、检察长柳小惠作全市检察机关推动工作提质增效情况报告。

报告指出，去年以来，兰州市检察机关以案件质量主要评价指标为抓手，带动整体工作质效稳步提升，努力以自身高质量发展服务保障全市经济社会高质量发展。在2020年全省检察机关案件质量评价指标、“六项重点工作”、亮点工作考核排名中，取得了三个第一的成绩，创历史新高。

一、提高政治站位，以“三个自觉”推动法律监督工作提质增效

▶一是强化大局意识，凝聚思想共识。坚持“两聚焦一结合”工作思路，自觉把检察履职与中心工作、发展大局紧密结合起来。2020年，提出并带领全市两级检察院顺利实现了 “半年正增长、三季度拾遗补缺、年底冲刺第一梯队”的年度工作目标。今年年初，确定了围绕“一个中心”、聚焦“两大目标”、把握“三个抓手”、坚持“四项标准”、落实“五步做法”的总体工作思路，推动兰州检察工作实现跨越发展。

▶二是强化宗旨意识，践行司法为民。把“持续办好检察为民实事”作为服务中心大局“六项重点工作”之一，抓好抓实8大行动33项举措。开展“法治进校园”宣讲214场，走访民营企业3806家，发出食药领域检察建议98件，帮助农民工讨回欠薪1216万元，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

▶三是强化质量意识，提升监督质效。牢固树立以办案为中心的检察理念，坚持把案件质量作为检察办案的生命线。去年，兰州检察机关90%以上的案件质量指标实现正增长。省委政法委评选的“全省十大优质案件”中，兰州检察有2件入选。

二、坚持立体推进，统筹各项工作高效有序开展

▶一是注重发挥组织协调作用，整体推动。抓主抓重，对87项案件质量主要评价指标和“六项重点工作”挂图作战，对标推进，每月亮出“红黑榜”，不断增强工作积极性、主动性。

▶二是充分发挥引领示范作用，专项带动。去年，在全市检察机关部署开展了“百日冲刺”等系列行动，今年又部署开展“巩固、提升、优化”主题年活动，全面优化检察监督质效，努力实现“业绩、队伍双一流”奋斗目标，更加精准有效地为大局服务。

▶三是着力发挥一线指挥部作用，上下联动。实行两级检察院一体化办案模式，办理了全国扫黑办挂牌督办的“2.12”特大“套路贷”涉黑案，经验做法得到中央督导组充分肯定，扫黑除恶工作被省检察院确定为“兰州检察亮点工作”。

三、坚持质量为本，推动“四大检察”创先创优发展

▶一是着力做优刑事检察工作。强化诉前主导责任，审查逮捕3524件5448人，审查起诉6450件8968人。践行 “少捕慎诉”理念，不批捕1236人，不起诉1702人。监督立案92件、撤案74件，追捕追诉594人，纠正减假暂执行不当224人、脱管漏管61人。2020年认罪认罚从宽适用率同比增长21.9个百分点，“案-件比”优化为1:1.07，让当事人最大限度感受到公正和效率。

▶二是不断做强民事检察工作。积极践行“精准监督”理念，2020年对生效民事裁判提出抗诉和再审检察建议41件，同比上升828.6%；对民事审判活动提出检察建议16件，同比上升433%。办理了一批有影响的虚假诉讼监督典型案件。

▶三是逐步做实行政检察工作。认真开展食药安全领域、土地执法查处领域等行政非诉执行专项监督活动。成功化解103起行政争议纠纷。促成某生物科技公司行政复议监督案调解结案，作为全省首例行政争议实质性化解案件入选典型案例。

▶四是全面做好公益诉讼检察工作。深入推进“公益诉讼守护美好生活”、食品药品安全“四个最严”等专项监督活动。积极稳妥办理安全生产、个人信息保护、文物和文化遗产保护等新领域案件。依托调查指挥中心，有效发挥检察业务大数据应用平台的作用，经验做法入选最高检发布的首批检察改革典型案例。

四、优化检务管理，持续激发内生动力和发展活力

▶一是充分发挥案件流程管理的“管家”“助手”作用，实行全程、同步、动态监督，有效把控案件质量。

▶二是充分发挥案件质量评查的“裁判员”“晴雨表”作用，倒逼检察官增强责任意识，提高办案质效。

▶三是充分发挥绩效考评的“指挥棒”“风向标”作用，创新制定了三类人员考评办法，牢固树立“凭业绩说话”的鲜明导向。

▶四是强化内外部监督。自觉接受人大和民主监督，举办检察开放日活动40次，组织公开听证583件。狠抓“三个规定”的贯彻执行，记录重大事项303件，“逢问必录”成为干警自觉。

五、树立强基导向，筑牢检察工作高质量发展的根基

▶一是着力提升司法办案能力。举办了“四大检察”业务“学比练赛”提升班，开展庭审观摩、业务竞赛、岗位练兵等业务实训，组织刑事案件跟庭评议58件次，全面提升干警综合素能。

▶二是着力推进基层建设。市检察院建成示范性党支部6个，机关党建工作连续11年考核等次为“优秀”。协调推进基层院内设机构改革和中层干部配备任命，激励了干事创业的积极性。

▶三是着力做好基础保障工作。打造了以“云桌面”系统为基础的检察工作网，创新建立了落实侵害未成年人强制报告制度“码上报告”应用平台，以科技助力检察工作创新发展。

       一年多来，全市两级检察院紧紧围绕“以自身高质量发展服务保障全市高质量发展”主题，办案质效不断提升，“六项重点工作”效能凸显，带动整体工作跨上新台阶。市检察院获评全国“公共机构能效领跑者”，顺利通过“全国文明单位”复查验收，“法治进校园”巡讲、特赦检察、检务保障等专项工作受到最高检表彰。全市24个集体和32名个人受到省级以上表彰奖励。

       报告强调，下一步，市检察院将在市委和省检察院的正确领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，紧盯全市高质量发展要求，强化政治引领，积极履职担当，抓实业绩考评，增强履职本领，为推动全市“十四五”开好局、加快全面建设现代化中心城市提供有力的司法保障，以优异成绩庆祝建党100周年！