兰州市人民检察院积极适应司法体制改革

全面推进检务公开工作

检务公开是检察机关不断提高检察执法透明度和公信力，维护社会公平正义的迫切需要，也是全国检察机关推行司法改革的重要举措。自检务公开试点工作开展以来，兰州市院认真贯彻高检院和省院关于深化检务公开改革的决策部署，严格按照高检院和省院安排部署和 “围绕办案、主动公开、动态发布、总结提升、逐步完善”的工作原则，不断创新检务公开形式，拓展检务公开范围，丰富检务公开内容，强化工作措施，积极推进检务公开各项工作任务。

一是夯实组织领导，强化责任落实。为切实推进检务公开工作，使得工作有章可循，市院在成立领导小组的基础上，研究制定了《兰州市人民检察院深化检务公开制度改革试点工作实施方案》和《深化检务公开改革工作管理办法》以及《检务公开改革试点工作任务分解意见》。各项制度对相关部门检务公开的内容、方式和责任人作了全面详尽的规定，要求各部门严格检务公开的内容、程序，合理配备人员，并确定联络员。制度规定实行相关业务部门负责人初审，主管检察长把关，检察长统一审批，办公室专门发布的三级审批制度。同时，进一步转变观念，要求将公开的工作重心从检察宣传向执法办案信息公开转移，加强案件信息公开。公开内容从一般性、周知性公开，转变为执法依据、执法程序、办案过程和执法结果的公开。

二是搭建工作载体，强化公开实效。首先，加快推进信访大厅和案管大厅等硬件设施建设。为了给群众提供了全方位、多角度的诉讼申请与答复渠道，市院着力打造一站式的管理服务平台，建立统一对外接待窗口，打造分工负责、信息共享、统一管理的“检务公开大厅”。信访大厅通过电子显示屏、电子触摸屏和远程接访系统，公布了“12309”举报电话和举报网站，滚动播出信访条例、举报规定、受案范围、各业务部门工作流程。除此之外，公开相关民事及刑事申诉案件的程序信息110余条。案管大厅充分利用LED动态显示屏、电子触摸查询系统等，先后公开案件程序信息555件。截至目前，控申大厅依法公开审查、答复申诉案件13件，公开听证1件，民事行政监督案件公开答复7件，来访人员直接答复144人，接受外网举报12件。其次，对门户网站进行了升级改造，增设11个子栏目，公开各内设部门职责及相关工作，并依法公开由市院主办的各类案件8件，起诉书、不支持监督申请决定书等法律文书30份。同时，对2011年以来的市检察院工作报告及立案监督及羁押必要性审查情况予以公开公示。截至目前，已发布各类信息153条，其中执法办案信息63条。第三，有效利用新媒体宣传检察工作，其中新浪微博、腾讯微博已经开通运行，推送信息74余条，并在全省检察机关中率先开通“兰州检察”微信公众平台，发布信息12期72条。发挥手机短信平台的定向覆盖作用，利用院里的手机数字平台，向辖区人大代表、政协委员及人民监督员发送以检察新闻和检察动态为主要内容的手机检讯通8期5784人次。在宣传检察工作的同时，唱响检察好声音。

三是积极拓展渠道，突出检察特色。市院以省院开展的“保民生、促三农”和“两联系，两促进”专项行动为契机，将检务公开与专项行动有机结合，将检务公开的重心下移。市院依托843个驻乡镇村社的检察联络室，选任检察联络员843人，大力开展普法宣传、法制讲座、法律咨询服务，帮助规范社务管理和财务制度，确保支农、惠农政策、资金落实到位。把检务公开的触角延伸到乡镇街道、社区农村，把法律服务送到“村头、地头、街头”，打造“阳光检务”平台。大力推行“阳光检务”，一方面以登门拜访、电话询问、信函传真等多种形式积极走访了辖区省市人大代表，自觉接受监督（去年以来，市院班子成员和中层干部层级联系所在地的全国、省、市人大代表159人次）。另一方面，积极发挥“检察开放日”的宣传效应，邀请相关领导及省、市人大代表、政协委员参加“检察开放日”活动，在让社会各界人士走进检察机关的同时，虚心接受人民群众的批评与建议。与此同时，市院还就预防工作开展专题向人大进行了工作报告，就检察工作向市委进行专题报告；通过报刊、广播、电视等新闻媒体报道检察工作共227次，制作检察微电影1部，在全国检察机关首届预防职务犯罪专题微电影评比活动中获得一等奖。

【市院办公室供稿】