为充分发挥检察机关和市场监督管理机关的职能作用，加强双方的协作配合，提升行政争议实质性化解质效，近日，城关区人民检察院与城关区市场监督管理局召开《关于共同推进行政争议实质性化解工作协作办法》会签仪式。城关区检察院党组书记、检察长罗涛，城关区市场监督管理局党组书记、局长杨云智，党组成员、副局长高立军，及两部门相关人员参加。会议由区检察院党组成员、副检察长李程主持。

会上，第五检察部主任彭维萍首先介绍了《协作办法》的制定背景和意义，着重就信息共享、案情通报、化解方法与工作程序等规定进行了解读。

《协作办法》明确，联合促进行政争议实质性化解工作，必须遵循法治思维与法治方式相结合、恪守检察权与行政权的边界、个案办理与溯源治理相统一原则；在化解工作中可采用多种方式方法，即组织听证、开展调查核实、提出化解方案、促成和解、司法救助、心理疏导、提出监督意见等；在化解过程中，检察机关若发现行政机关存在违法行为，可以制发检察建议，从源头上促进行政机关依法行政、规范行政，减少行政争议的发生，共同推动系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。

杨云智在讲话中表示，会签协作办法非常及时与必要，在市场监督机关机构改革大背景下，能够为行政执法中遇到的问题提供新途径与新思路，更好地应对新时代下的挑战。下一步，希望两部门能够加强交流，深化协作，高质效落实本办法，共同促进公平公正执法，保障市场主体权益。

罗涛回顾了两部门在行政争议实质性化解工作中取得的成功案例，感谢区市场监督管理局对检察工作的理解和支持，同时对未来携手合作共赢寄予希望。对于《协作办法》的实施，罗涛提出三点要求：一要高度重视，充分认识联动协作的重要意义，协同一致为城关区经济社会发展提供法治保障；二要以求极致的态度，围绕“联动性”开展具体化解工作。双方在发挥法律监督和提高社会治理能力方面，要以“我管”促“都管”，切实以双赢多赢共赢的理念开展工作，共同发现问题，治理监管漏洞，化解行政争议；三要加强落实，以《协作办法》促进工作，在实践中完善机制，着力聚焦群众关切的“急难愁盼”，共同促进辖区市场繁荣。

接下来，两部门将充分发挥各自职能作用，逐步细化行政争议实质性化解工作机制，将行政检察工作端口前移，使行政争议从终端裁决向源头防控延伸，共同推动形成行政与司法良性互动，矛盾与纠纷高效化解新局面。