2021年12月2日，在兰州市公安局城关公安分局召开的第二次“断卡”行动推进会上，兰州市城关区人民检察院向某银行宣告送达了检察建议书，就办案中发现的某银行在办卡过程中存在的监管不到位等问题发出检察建议。此次宣告送达是城关区人民检察院贯彻落实国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议全国“断卡”行动会议精神的具体表现，旨在斩断非法开办贩卖“两卡”黑灰产业链，铲除电信网络犯罪滋生土壤，从源头上遏制电信网络诈骗案件多发、高发态势，保障人民群众的财产安全。

近期，兰州市城关区人民检察院第二检察部在办理的两起掩饰、隐瞒犯罪所得罪案件中发现，某银行在办理个人账户过程中存在银行账户开户审核有漏洞、银行账户持续监管不到位以及日常宣传不够细致深入等问题。第二检察部经过调查核实后，依法对该支行在办卡过程中的不规范行为发出检察建议：一是严把柜面风险防范“第一道防线”，加强开户审核；二是按照“谁开卡、谁负责”的原则，落实主体责任，强化账户监测；三是加大日常宣传，提高社会公众依法开立、使用银行卡的法律意识。

参与本次宣告送达的有城关区委政法委、城关区人民检察院、城关公安分局、城关区金融办及城关辖区二十余家银行金融机构代表，并特邀人民监督员参与此次宣告送达活动。会上，城关区人民检察院第二检察部副主任蔡小英宣读并当场向被建议单位送达了检察建议书，城关区人民检察院党组成员李春城就制发检察建议的背景、现实意义等进行了说理。

城关公安分局副局长张斌向各被建议银行部门及执法单位提出了三点建议，一是要提高认识，筑起全民反诈屏障，为人民群众办好实事；二是要制定切实可行的“断卡”措施，促进整改落实，为打造平安城关奠定基础；三是要执法机关、金融机构等齐抓共管，掀起反电诈高潮，打好年底收官总体战。人民监督员任军同志对此次公开宣告送达给予了高度评价，认为城关区检察院就办案过程中发现的问题有针对性地向金融机构提出切实可行的检察建议，希望银行内部自查自纠、积极配合、加强监管，认真对待检察机关检察建议，及时整改回复，以促进金融秩序的规范良性发展。

城关区政法委副书记王晓伟强调，检察机关的检察建议书是政法机关维护社会综合治理“三书一函”文书之一，它是检察机关履行法律监督职责的重要手段之一，其在纠正错误、堵漏建制、预防犯罪以及弘扬社会正义等方面起到重要作用。电诈犯罪影响群众安全和人民满意度，各行政执法、金融机构要进一步提高认识，切实担负起全民反诈、为人民办实事的行政职责，切实做到“打、防、管、控”相结合。

通过此次会议，各银行机构也表示将从深化思想认识、提高政治站位、强化监管、加大宣传等方面改进工作，坚决堵好行业、区域漏洞，与各执法机关一起，构建多元参与、多方合成打击网络电信犯罪的态势。

检察建议的宣告送达，实现了办案效果和社会效果有机统一，体现了检察监督的权威性、严肃性。断卡行动永远在路上，我们将为打击网络电信犯罪积极贡献城关检察力量。