“黄河之滨也很美”。兰州市安宁区地处黄河北岸，黄河水穿城而过，她因河而美，因河而盛，也存在污水直排的环境隐患。为进一步防治水污染，保障人民群众身体健康，推动生态文明建设，安宁区检察院深耕公益诉讼检察职能，向负有监管职责的行政机关发出治理污水直排的诉前检察建议，督促落实河长制，有效解决黄河水源污染问题。在此基础上，探索建立“河（湖）长+检察长”工作机制，健全完善检察机关与河湖长制工作机构的协作配合，助推黄河流域安宁段生态保护和高质量发展。

基本案情：黄河流域安宁段排水口存在污水排放，并伴有臭味的情形，严重威胁到广大群众的身体健康，破坏周边生态环境，致使国家和社会公共利益受到侵害。

调查和督促履职：安宁区检察院在线索排查中发现，位于辖区银滩湿地公园东侧处排水口有较大明显异味，经过对该案件线索进行评估后，于2021年3月11日立案。经检察干警实地走访调查，了解到该水源系兰州市安宁区华侨优护（养老）护理院门前污水流入雨水管网后排出，并通过排水口直入黄河，对黄河及周边的生态环境危害较大，不仅危害群众身体健康，更损害了国家利益和社会公共利益。

确定污染原因后，安宁区检察院于2021年3月12日、3月13日先后向负有监管职责的行政机关发出诉前检察建议，要求履行法定职责，会同相关部门对涉案问题及时整改，防范生态环境风险；同时对辖区排水口进行全面排查，杜绝类似情况发生，确保全面强化生态环境问题排查整治工作取得实效，切实保护黄河流域生态环境及安宁生态环境文明建设。

相关职责部门收到检察建议后，高度重视，迅速行动，组织第三方监测公司对银滩湿地公园东侧排口开展监测。经排查，安宁区银滩湿地公园3号门东侧排水口为通信路雨水排水口，该水源确系为该路段内的兰州市安宁区华侨优护(养老)护理院将污水管错接至雨水收水井后通过雨水管道排入黄河。随后，相关职责部门立即安排专人到现场将溢出的污水进行清理，重新安放排污管引流，污水直排问题已经得到妥善处理，涉案问题得到及时整改。经持续观察，该排水口无污水流出，该护理院门前已无污水溢流现象。相关职责部门负责人表示，将深刻吸取此次事件的教训，对辖区范围内所有的排水口进行全面排查，举一反三、即查即改，从而避免类似事件再次发生。

与此同时，安宁区检察院深入贯彻甘肃省人民检察院、甘肃省河长制办公室和兰州市人民检察院、兰州市河长制办公室关于建立“河（湖）长+检察长”工作机制的精神，与安宁区河长制办公室积极沟通，围绕信息共享、联席会议、调查取证协作、生态修复、联合督导检查、日常联络、宣传协作等事项达成一致，健全完善检察机关与河湖长制工作机构的协作配合，巩固深化“携手清四乱保护母亲河”协作机制，构建水生态治理新格局，强化公益诉讼及生态环境修复，联合打击各类破坏水生态环境问题，合力解决水生态突出问题，提升法治促进黄河流域安宁段环境治理体系和治理能力现代化的效能。

典型意义：守护赖以生存的母亲河，建设引以为傲的幸福河。安宁区检察院立足公益诉讼职能，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，自收到辖区排水口存在污水排放的案件线索后立即行动、快速立案、全面调查，准确适用法律，制发诉前检察建议，跟进督促相关行政机关对涉案排水口及时整改，并在此基础上督促负有监管职责的行政机关对黄河流域安宁段排水口进行全面排查，有效解决黄河水源污染问题，提高人民群众幸福感、安全感，推进政治效果、法律效果、社会效果有机统一。与此同时，探索建立“河（湖）长+检察长”工作机制，加大生态环境保护力度，守护母亲河秀水长清，保障人民群众安居乐业。

来源 | 安宁区人民检察院