七里河区院三举措提升控申接访水平

七里河区院

近年来，七里河区院始终坚持把规范控申信访接待作为出发点，把人民满意作为着力点，紧紧围绕“文明执法”这个核心，不断加强控申接待工作，畅通群众诉求渠道，积极打造“贴心式服务”的信访工作品牌，取得了良好的法律和社会效果，做到了接访“零距离”、信访案件“零积压”。

一、重视源头治理，做好信访举报的预防和处置工作。信访反映的问题大部分发生在基层，基层工作既是群众上访的源头，又是解决问题的关键环节。从源头上解决好群众关心的热点、难点问题已成为当前做好基层信访工作的关键。工作中，区院控申部门在接访过程中始终坚持把维护人民群众根本利益作为执法办案工作的出发点和落脚点，避免产生诱发群众来信、上访的苗头和隐患。一是以“三个注重”认真做好信访举报基础工作。注重加强宣传和引导，规范信访行为，维护信访秩序；注重加大信访举报法规的宣传力度，教育群众树立法制观念，以理性合法的方式反映问题，自觉遵守信访秩序；注重畅通双向反馈渠道，做到上情下达，下情上达，努力营造良好的信访举报环境。二是切实转变工作作风，推动工作重心下沉。工作中，区院注重延伸检察窗口作用，主动“走出去”，积极变群众上访为干警下访。尤其是深入走访问题多、群众信访举报活跃的重点部门、重点上访对象、特殊群体和弱势群体中进行调查研究，听取意见，了解掌握群众的需求和思想动态，及时排查解决群众反映的热点、难点问题，排查化解矛盾隐患，找准信访举报“症结”，做好“预警”处理。

二、强化换位思考，切实维护群众的合法权益。工作中，区院控申部门始终牢固树立群众观念，坚持从化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐的高度，认真妥善处理好群众信访举报工作。一是树立“换位思考”的理念。在接访过程中，区院积极转换工作思维，坚持将依法办案与矛盾化解结合起来，力求站在不同角度设身处地为群众着想，从不把为群众办事看成是找麻烦，而是把群众来信、来访看作是对反腐倡廉工作的深入和对检察机关的信任，同时也是对腐败分子的警示。二是注重情、理、法的结合。区院将执法为民作为提高和改进工作的重点，以“消气—交心—疏导—息诉”的四步工作法对待每一位来访群众，细化服务流程，做到进门有招呼、坐下有水喝、听诉有耐心、解决有诚意、临走有道别，有理无理一样接待、来信来访一样负责、本地外地一样对待。真诚地接受群众倾诉，带着深厚感情做深入细致的工作，以情感人，寓情于理，依法办事，争取群众的理解支持，妥善处理每一件可能侵害群众合法权益的信访案件。

三、健全工作机制，畅通群众诉求渠道。控申部门服务民生的关键是要畅通群众诉求渠道，为此，区院积极构建全方位、多渠道的为民、便民、利民工作机制，畅通群众诉求渠道。一是对实名举报的信访件坚持做到“四个百分之百”，即百分之百的接待、百分之百的受理、百分之百的答复、群众满意百分之百，并及时将查处结果告知举报人，耐心做好举报人的说服解释工作。对重大信访或可能引发群体性事件的信访坚持优先办理、快速办理的原则，及时化解矛盾。二是严格落实首办责任制。第一接待人员对区院管辖的首次控告、申诉和举报，按照“负责接待、负责办理、负责答复、负责息诉”的原则依法及时办理，及时反馈，全程负责，对不属于检察机关管辖的诉求及时引导其向有管辖权的机关进行申诉，保障申诉人的知情权和申诉权，确保将问题解决在首次办理环节，缓解了群众告状难、申诉难的问题，有效减少了当事人越级上访、重复上访、久诉不息现象的发生。三是推行信访事项限时办结制度。控申科在受理上级检察院、地方党委、本级人大、政法委的交办信访案件后，及时报区院检察长审批；并根据检察长批示在7日内移送区院及相关部门；区院职能部门对交办的案件线索，原则上须在2个月内办结并报告结果。四是坚持检察长接访日制度。区院实行检察长无空档接待日制度，接待来访群众，倾听群众呼声和要求，及时了解社情民意，主动接受社会和群众对检察机关的监督。近两年来，区院共接待来访群众300余人次，所接待的案件均得到了有效处理。五是健全接待预约制。在严格落实检察长接访日制度的同时，建立并推行《七里河区人民检察院领导干部轮流接待群众来访工作规定》，通过班子成员及检委会专职委员等领导接待来访群众，形成了区院领导带头、各负其责、齐抓共管的信访工作新局面。