各县区院、市院机关各相关业务部门：

为进一步贯彻落实习近平新时代政法思想，顺应司法体制改革发展形势，近日，经市院党组研究制定了《关于进一步加强和改进新时期公诉工作的意见》（下称意见）。《意见》就全市检察机关公诉工作当前存在的主要问题，结合检察工作发展面临的新形势和新要求，通过坚持正确政治方向、提高公诉队伍能力水平、提高案件质效、完善工作机制等四个方面，为全市检察机关公诉工作提出了具体要求，明确了今后公诉工作努力的方向和目标。全市检察机关公诉部门要以学习贯彻《意见》为契机，不断强化思想引领，提高思想认识，制定具体实施计划，完善各项工作机制，有力促进全市公诉工作再上新台阶。为切实抓好《意见》的学习贯彻，现就有关事项通知如下。

一、高度重视，认真学习，筑牢公诉队伍思想根基

全市检察机关公诉部门要把学习《意见》作为一项重要工作任务，高度重视，周密安排，结合工作实际，制订学习方案，强化督导检查，保证学习效果。一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合学习贯彻党的十九大、十九届一中、二中、三中全会精神，坚持把思想政治建设摆在第一位，强化公诉干警的理论修养、职业精神、道德操守、理想信念。通过召开座谈会、撰写心得体会等形式，专题组织学习党的十九大精神及习近平总书记系列重要讲话，进一步教育和引导公诉干警要始终绷紧政治意识这根弦，无论在生活上还是在办理案件过程中，要始终坚持坚定的政治方向，自觉站稳政治立场。二是以习近平新时代政法思想为指导，结合贯彻落实全国政法工作会议精神，全国、全省、全市检察长会议精神，通过召开专题教育实践活动、支部活动、廉洁教育专题报告会、举办拓展训练等多种形式，强力正风肃纪，强化建章立制，层层传递压力，强化跟踪问责，教育引导公诉干警进一步提高法治意识、人权意识和担当意识，树立正确的司法理念，着力培育良好的家风和严、细、深、实的工作作风。

二、加强组织，精心部署，严格抓好贯彻落实

全市检察机关公诉部门要加强组织领导，认真部署，采取有力措施，全面贯彻落实《意见》的实施，做到时间、人员、内容、成效四落实。一要加大力度，全面提升公诉队伍能力水平。坚持把专业素能建设摆在突出位置，进一步夯实公诉干警在法学理论、检察专业、实务技能、课题调研等方面的知识和储备，不断增强公诉队伍战斗力。积极搭建成长成才平台、业务锻炼平台、理论研究平台，深入了解公诉人员的短板和优势，有针对性地开展检察实务锻炼、课题调研实践、跨部门办案等全方位训练，针对性地开展岗位学习、业务探讨、文书评比等活动，挖掘和培养优秀公诉人建立优秀人才库，根据要求结合实际，制定详实完备的落实计划和实施方案，于6月中旬报送市院公诉部。二是突出重点，全面提高公诉案件质效。以推进“转强提”活动为载体，以精细化管理为抓手，统筹兼顾打击犯罪、维护稳定与化解风险、促进发展，及时解决打击犯罪中遇到的各类难题，着力提升公诉案件的质量、效率和效果，努力实现对犯罪的依法打击和精准打击。进一步降低公诉案件法院无罪判决、改变定性、退回补充提供法庭审判所需证据材料、撤回起诉等情形，提高量刑建议采纳率、抗诉案件支持率、抗诉案件改判率。通过案件评查和汇总报表的形式每个季度月初向市院公诉部门反馈。三是强化措施，不断促进《意见》的贯彻落实。要根据《意见》精神，结合自身实际，明确目标任务、细化具体要求，坚持先行先试、积极深化推进，总结有效做法、制定配套措施，市院将采取督促检查的方式于7月下旬进行督导，确保《意见》落地见效。

三、立足实际，完善机制，切实解决突出问题

一要始终牢牢抓住制度机制建设和完善巩固，推进公诉工作。进一步适应庭审实质化，强化诉前主导和审前过滤，在“国家监察体制改革”“司法体制改革”各项机制建立完善的基础上，结合新问题与新要求，不断研究、探索、创新工作机制和制度，不断巩固、深化、完善各项工作机制制度的针对性、操作性和有效性，进一步提高公诉工作品位。二要始终牢牢把握审判监督工作的关键环节，确保监督成效。针对监督渠道狭隘，监督标准不统一，监督形式较单一，监督发展不平衡等问题，深入调研、分析原因，进一步提高对审判监督工作的认识，加大审判监督工作的力度，提高审判监督实效。三要始终牢牢抓住公诉工作的突出问题，破解难题。现阶段，公诉工作面临全面深化司法体制改革、以审判为中心的诉讼制度改革以及国家监察体制改革等多重改革考验，全面落实各项改革任务十分繁重，全市公诉部门要严格按照中央及上级院各项改革部署，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，坚持各项改革任务不落实到位不松手，不见成效不止步。要立足工作实际，进一步探索完善工作机制，注重形成常态化制度，将学习领会、贯彻落实《意见》的好做法好经验、碰到的困难和问题、有关意见和建议形成书面材料及时上报市院公诉部门，并注重积累素材、强化宣传，进一步提高全市公诉工作的影响力。

兰州市人民检察院公诉部