强理念 增动能

第一检察部“四个围绕”全力冲刺“双过半”

根据院党组安排，兰州市城关区人民检察院第一检察部认真学习省检察院朱玉检察长调研兰州市院的讲话精神，结合本部门工作，明确目标任务，压实细化责任，优化工作机制，努力实现“冲刺双过半、决胜二季度”阶段性目标，助力全院检察工作提质增效。

围绕中心大局，压责任抓落实。紧扣检察工作为大局服务，为人民司法要求，第一检察部结合新时代检察工作新特点新要求，主动把检察工作融合社会发展大局，规划年度工作要点，明确办案考核目标，制定了2022年度维护国家政治安全和社会大局稳定、深化脱贫攻坚助力乡村振兴、维护农民工合法权益、整治养老诈骗专项行动、打击电信网络犯罪等部门重点工作，确保刑检工作为社会大局服务。强化干警“检察机关首先是政治机关”认识，确保检察工作的正确政治方向。引导干警进一步明确“强省会”战略，充分认识省会城市中心城区优势，应对挑战，抢抓机遇，切实担起“先发力、带好头”作用。立足本职岗位，认真贯彻落实兰州市检察机关“一中心、四聚焦”总体工作思路，全面掌握并充分运用认罪认罚从宽、少捕慎诉慎押等刑事司法政策。层层压实责任，项项狠抓落实。

服务中心大局，第一检察部着力做好几对基本关系强基固本。首先着力做好与公安机关、审判机关和司法行政部门的协作配合，积极推进执法司法制约监督体系改革，发挥好侦查监督与协作配合办公室作用，常态化开展协作配合、案件协商、信息共享等工作，推动检察监督工作水平和执法办案能力同步提升。

其次着力做好与本院其他部门的沟通协作，牢固树立“一盘棋”思维，做好案件线索移送、办案经验分享，推动构建“四大检察”互涉案件线索协调处理工作机制，综合运用多种监督手段，有效发挥法律监督的整体合力。最后，要做好员额检察官协作配合工作，在办好各自案件的同时，根据办案需要，建立相对稳定的专业办案团队，发挥好团队作用；同时发挥好检察官联席会议，汇聚集体智慧，助理案件质量提升。

围绕指标任务，强理念提质量。理念决定思路和成效，检察工作高质量发展，关键要与时俱进更新司法检察理念。第一检察部在平常办案中通过集体研讨、督促自学等方式认真学习领悟认罪认罚从宽、少捕慎诉慎押等刑事政策，牢固树立并践行惩罚犯罪与保障人权、支持配合与监督并重等司法理念和“办案中监督、监督中办案” “三效有机统一”等新时代监督理念，夯实理念基础。牢牢把握案件质量这一检察工作的生命线，固强补弱，认真分析研究刑事抗诉、追赃挽损、不捕不诉率等空白或落后指标的背后深层次原因，强化责任意识和问题导向，对症施策，争取在短时间内补齐短板，完成“双过半”任务。

冲刺“双过半”，第一检察部在业绩指标上重点做好以下工作：加强对认罪认罚案件的监管。通过内部程序制约、判决同步审查、案件评查与外部监督相结合的监督模式，加强对“小案”适用认罪认罚制度的监管力度，争取认罪认罚适用率达到95%的适用目标。提高量刑建议提出率与采纳率，采取检法召开联席会，定期组织部门负责人、员额检察官对案件法律文书从量刑建议统一性和规范性方面进行审查，再通过院里定期组织成立评查小组对认罪认罚案件进行专门评查，确保确定刑量刑建议提出率和采纳率均达到99%以上。填补抗诉空白，对认罪认罚案件上诉的，及时提出抗诉，通过认罪认罚制度提升办案效率，减少办案对抗。持续推动检察听证工作规模化开展，坚持能公开尽公开、能听证尽听证的原则，把所有不诉的轻微刑事案件全部纳入听证范围，争取不诉案件听证率达到90%以上。运用好“五步工作法”，发挥好业绩考评工作的“风向标”“指挥棒”作用，注重案件质量评查结果运用，奖勤罚懒、奖优罚劣，以求极致精神办好每一个案件。

围绕重点工作，育亮点求突破。第一检察部坚持为人民司法定位、聚焦检察为民宗旨，作为省会城市中心城区检察院刑检部门，主动担当作为，对标首善之区发展新需求，提出2022年度亮点品牌工作——坚持用心用情办好“小案”，少捕慎诉提升司法温暖。小案连民生，民生无小事，要把人民群众身边的每一个“小案”都当成“天大的案件”，用心用情办好。第一检察部负责办理的刑法第四章、第五章规定的刑事案件中，包含大量传统轻刑化案件类型，即“小案”，例如三年以下的轻伤害、盗、抢、骗等发生在人民群众身边、侵犯人民群众切身权利的案件。用心用情解决好人民群众的身边的“小事”“小案”，让人民群众在每一起司法案件中都感受到公平正义，以司法救助的实绩传递检察温度，以公平公正公开的态度筑牢司法公信力。

育亮创新，第一检察部重点做好以下工作：一是优化案件质量管控体系，引导办案检察官不仅要多办案，更要会办案，重点培养学习意识、创新意识、实践意识、应对意识，以“求极致”的标准大力提升工作质效。二是深入贯彻“少捕慎诉慎押”司法政策，依法用好用足不捕、不诉权，减少社会对抗。要以市院柳小惠检察长5月26日讲课内容为指导，在明确第一检察部承办的轻微刑事案件不捕不诉的具体标准门槛的基础上，对属于轻微刑事案件的，采取检联会、检委会研究决定等模式坚决做到能不捕即不捕，能不诉即不诉，以司法办案积极促进社会和谐。三是以办案为契机，开展“小案”追赃挽损，凡涉及侵犯财产类案件，运用法律专业知识，向涉案当事人及家属释法说理，积极为被害人挽回经济损失。把维护被害人利益放在首位，确保办案的社会效果。积极探索、勠力实践，打造品牌亮点工作，形成“一部一品”。

围绕队伍建设，讲政治强素能。政治任务和业务工作的实现，人才队伍是支撑。第一检察部年轻干警多，队伍朝气足。一直以来，第一检察部重视人才建设，坚持个体强、整体优的标准，打造一支忠诚、干净、担当的检察队伍。

在政治建设上，第一检察部充分发挥党组织作用，严肃党内生活，通过“三会一课”等形式，教育和引导广大党员干警对标党章党规，始终以党员标准要求自己、约束自己，明确行为准则，校正行为偏差，自觉守纪律、守法律、守道德，保持共产党员的先进性，引导干警“学比赶帮超”，积极营造干事创业良好氛围。在业务建设上，通过以老带新，办案技能传授，全力解决队伍青黄不接等问题。鼓励督促干警加强学习、加强实践，提高能力水平，做专业能手、业务标兵，在平凡岗位上做出不平凡业绩。通过压重担、重培训等方式着力培养专家型人才，实现“一专多能”到“多专多能”转变，追求“参战”就能“胜战”效果。在工作生活上，给予干警特别是年轻干警足够的关心关怀，通过常态化开展谈心谈话，及时了解掌握干警困难需求，力所能及地给予干警必要的帮助，全力为干警工作减压、生活减负。第一检察部注重营造融洽和谐的工作环境，及时发现矛盾、化解矛盾，让干警在轻松愉悦的环境中想干事、干成事，激发干警内生动力，助推能动履职。

行之愈笃、知之益明，第一检察部已充分认识到任务的艰巨与挑战的困难，将跳起摘桃，争先进位，确保各项任务按期完成。