党建工作是党的组织建设的重要环节，也是发挥基层党组织作用的有效途径，更是检察机关完成各项目标任务、促进各项检察工作提档升级的重要保证。2019年7月9日，在中央和国家机关党的建设工作会议上，习近平总书记强调机关党建是机关建设的根本保证，指出机关党建在党的建设中必须走在前、作表率，也再一次明确了机关党建的核心任务是围绕中心、服务大局。
为了贯彻落实好习近平总书记关于兰州要在保持黄河水体健康方面“先发力、带好头”的重要指示精神，兰州市第十四次党代会确定了“坚决扛起‘先发力、带好头’的使命担当”的要求。兰州检察机关结合新时代检察工作新特点新要求，主动把检察工作融合社会发展大局，提出了“一中心、四聚焦”总体工作思路，即：以兰州检察自身高质量发展服务保障全市经济社会高质量发展为中心，聚焦“十四五”时期法律监督阶段性特征，绘好兰州检察发展新蓝图；聚焦“先发力、带好头”指示精神，升级“业绩、队伍双一流”新目标；聚焦检察为民宗旨，满足人民群众对司法公正新需求；聚焦省会城市责任担当，培育检察工作新亮点，为重振兰州辉煌、系统推进兰州实现高质量发展提供更加有力的司法保障。
“一中心、四聚焦”总体工作思路是兰州市检察机关落实“为大局服务、为人民司法”理念，推进依法能动履职和促进兰州检察工作纵深发展的具体实践。下面，结合我院检察工作实际，就如何发挥党建引领作用，推动“一中心、四聚焦”总体工作思路落地生效谈几点想法。
一、加强党的领导，以党的建设为引领，政治站位有新提升
东西南北中，党政军民学，党是领导一切的。坚持党的领导，是一切工作得以开展的前提。作为党员干部，应当不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，心怀“国之大者”，践行“两个确立”，在思想上行动上与党中央保持高度一致。作为检察机关，加强党的领导，要立足检察职能定位，将讲政治落实到检察工作的全过程和各环节。
一要真学真信笃行习近平法治思想。习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想在法治领域的集中体现，是当今时代最现实、最鲜活的马克思主义法治理论，其内涵丰富、逻辑严密、系统完备，是新时代做好一切法治工作的根本遵循和行动指南。要学会一切检察工作在习近平法治思想中追本溯源，在更高政治站位上探索把握其初衷、真谛，特别要在办案“三个效果”的有机统一上贯彻习近平法治思想。
二要加强党的建设。具体到城关检察院，就是要做到四个加强。即加强党组建设，发挥领导核心作用。党组要带头讲政治，确保方向，这是党组的首要任务和基本要求，要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于政法工作、检察工作的重要指示，武装思想、指导工作，不折不扣贯彻落实党的路线方针政策。要讲大局，服务中心；讲规矩，严守纪律；坚持民主集中制，切实履行党组主体责任。加强党支部建设，发挥战斗堡垒作用。党支部的活力决定了城关检察院党建工作的活力，党支部的战斗力决定了机关党建工作的战斗力。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把支部建设好，发挥战斗堡垒的作用。落实支部书记“一岗双责”，一手抓业务，一手抓党建，做到两手抓，两手都要硬。要把业务和党建同部署同检查同落实，坚持和完善“三会一课”制度，认真开展谈心谈话，定期分析和民主评议党员，推动党内组织生活常态化。还要结合部门职责，积极营造干事创业良好氛围，注重工作方法、工作创新，大胆探索，积极实践，拿出新措施，创造新经验。突出办案质效，加强对重点环节、重点岗位的监督制约，实现司法办案政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。加强机关党委建设，发挥协助和监督作用。机关党委是机关党建工作的实施主体，在本单位发挥协助和监督作用。要立足职能，提升工作水平，推动基层党组织思想观念、工作方法、活动方式的改进和创新。加强党员队伍的教育、管理、监督和服务。经常性开展党员活动，把主题教育、主题党日、精神文明创建、检察文化建设相结合，组织形式多样的文体活动、志愿服务和公益行动。严格落实党内管理监督制度，发现问题，及时提醒，及时纠正。真心实意为党员干部服务，及时了解党员需求，帮助解决实际困难和问题。按照党组决策和部署安排的各项检察工作，积极协助抓好落实。紧紧围绕司法办案这个中心，主动加强与检察业务部门的沟通联系，听取和征求业务部门意见建议。引导党员干部立足岗位创先争优，开展党员示范岗、党员责任区等活动，推广机关干部下基层、结对帮扶、一站式服务等做法，带动党员干部投身检察事业，履行岗位职责，圆满完成各项任务。加强党员队伍建设，发挥先锋模范作用。党员队伍建设是党的建设和推动检察工作的基础性工作。要教育和引导广大党员干警对标党章，不管在什么时候，做什么事，都要以党员标准要求自己、约束自己，保持共产党员的先进性。做遵纪守法模范。要始终以党员标准对照检查，明确行为准则，自觉守纪律、守法律、守道德，成为模范。加强学习、加强实践，提高能力水平，做专业能手、业务标兵，在平凡岗位上做出不平凡业绩。要自觉践行党的群众路线，执法为民，讲亲和、立公信，做群众榜样。重大利益面前能正确对待，不计较个人名利和得失，严格要求做表率、做先锋战士。在大是大非面前，在关键时刻，敢于担当，挺身而出，维护国家安全，维护人民利益。不怕困难，不怕牺牲，为党旗、检徽增光添彩。
三要将抓政治建设与抓业务建设融合推进。张军检察长在2021年基层检察院检察长座谈会上指出：“法治工作是政治性很强的业务工作，也是业务性很强的政治工作。二者是一体的，要辩证地去认识加强政治建设，也要辩证地去认识抓实业务建设”。坚持不懈推进党的政治建设，落实到检察机关，就是抓政治建设与抓业务建设必须融为一体。“四大检察”“十大业务”工作，每一项都和厚植党的执政的政治基础紧密相关。特别是在现今社会百年未有之大变局之下，我们面临的国内国际形势更加复杂严峻，司法机关办理的具体案件事关党和国家工作大局，必须做到“讲政治”，高度重视政治效果。
二、聚焦司法为民，以“我为群众办实事”为载体，服务大局有新作为
切实为群众办实事解难题，是党史学习教育的要求之一。根据兰州市检察院《常态化开展“我为群众办实事”实践活动实施方案》安排，自2022年起，每年要为群众办好20件实事，连续五年办成100件实事。关于落实为民办实事，需要重点考虑两个方面的问题。
一是要以群众需求为导向。开展“我为群众办实事”是落实以人民为中心的发展思想的举措，要以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深刻把握检察工作的政治性、群众性、时代性，进一步聚焦司法为民宗旨，真真正正聚焦检察服务对象的急难愁盼问题，既不随意拔高空谈阔论，也不降低标准泛泛而为。“利民之事，丝发必兴”，要善于运用调查研究手段，在司法办案中收集梳理、归纳总结人民群众的操心事、烦心事、揪心事，即尽力而为又量力而行，以办实事的成效凝聚民心，以解难题的成果汇聚民力，不断增强人民群众的法治获得感、幸福感、安全感。
二是要与本职工作相结合。为民办实事要以“六项重点工作”为基础，深度结合检察工作实际开展，体现出把办实事、解难题贯穿到检察工作全过程的要求。要紧密结合本职工作，做到不机械照搬、不凑数充数。规范有效运用法律监督权力和司法办案手段，用心用情解决好人民群众的身边的“小事”“小案”，让人民群众在每一起司法案件中都感受到公平正义，以司法救助的实绩传递检察温度，以公平公正公开的态度筑牢司法公信力。
三、追求一流业绩，以“质量建设年”为抓手，主责主业有新发展
发挥党建引领作用，围绕中心、服务大局主要体现在抓主责主业上。要坚持检察机关宪法定位，以政治建设为统领，落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》的安排部署，持续优化检察监督方式方法，着力提升检察监督能力水平，以“质量建设年”为抓手深化检察能动履职，努力做到稳进、落实、提升，以求极致的精神筑牢每一道防线、办好每一个案件，以更优履职提供更多“法治产品”“检察产品”。
一要持续发力，推动“四大检察”全面协调发展。做优刑事检察，要从落实少捕慎诉慎押司法理念，准确规范适用认罪认罚从宽制度，加强对刑事立案、侦查、审判活动的监督，与公安机关加强侦查监督与协作配合等方面持续发力提质效。做强民事检察，要从优化生效裁判监督、加强民事执行监督、加强对审判人员违法行为的监督、加大打击虚假诉讼力度等发面持续发力求突破。做实行政检察，要从加大行政诉讼监督、推动行政争议实质性化解常态化、加强执行监督尤其是非诉执行监督等方面持续发力下功夫。做好公益诉讼检察，要从突出办案重点、拓展办案领域、提升办案质效等方面持续发力再用力，重点围绕国有土地财产保护、国有土地使用权出让领域，加大公益诉讼办案力度，促进监管、挽回损失。
二要推动“其他检察业务”多点开花。一是刑事执行检察要认真贯彻落实“两高两部”社区矫正法实施办法，适时组织“回头看”。探索社区矫正巡回检察工作方式，推动社区矫正监督常态化。二是未成年人检察工作要持续贯彻未成年“两法”及家庭促进法，监督“一号检察建议”落实，抓实“检爱同行、共护未来”未成年人保护法律监督专项行动；开展未成年人检察工作社会支持体系示范建设，形成多部门联动、社会资源支持、集约高效的城关区未成年人检察社会支持体系共建共享平台。三是控申检察工作要坚持检察环节诉源治理，畅通信访渠道，实行多层次、全方位、便民、利民的无阻碍接访模式；扎实开展信访积案清理活动，持续、巩固落实群众来信件件有回复工作、领导干部带头接访工作。四是案件管理工作要加强业务数据督查、管理，做好业务数据的统计、通报、分析、排名，积极引导各部门深入学习、准确把握案件评价指标。
三要善抓机遇，推动“创新育亮”开创新局面。省委十三届十五次全会明确提出“强省会”战略。作为省会城市中心城区，坚定落实、服务保障“强省会”行动战略既是政治责任又是发展机遇。要充分利用区位优势，有效整合各类资源，精准对标首善之区发展新需求，强化能动履职，以检察产品引领法治进步、促进社会治理、服务经济水平。坚持“人无我有、人有我优”，扬长补短、查漏补缺，使先进更进一步成为亮点，使后进补齐短板，整体提升。要干出城关特色，打造出在全市、全省乃至全国可复制、可推广的经验做法。积极探索、勠力实践，打造品牌亮点工作，形成“一部一品”“一年一品”格局。
四、突出素质能力，以实践检验成果为导向，队伍建设有新成效
“国以人兴，政以才治”，建设队伍是机关党建的必然内容，中心工作的实现最终需要人才作为支撑。要紧盯目标要求，正视差距，坚持个体强、整体优的标准，打造一支忠诚、干净、担当的检察队伍。
一要从严管党治检，抓好作风建设。要建设一支信念坚定、能力过硬、敢于担当、专业水平领先的检察队伍，优良的作风建设是基础条件。一是坚决贯彻落实中央八项规定精神和党的各项规章制度，严格执行“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等要求，始终把纪律规定挺在前面，全面从严管党治检。二是持续巩固深化党史学习教育、检察队伍教育整顿成果，不断提升检察人员能力素质，推动检察机关政治生态持续优化。三是强化执法司法制约监督机制改革，完善检察官业绩考评工作机制，做好司法办案廉洁风险防控。四是发扬团队协作、团结一心、聚力前行的精神，助力城检工作高质量发展。
二要以培训实战赋能，提高专业能力。提高专业能力一是以加强实务实训比重、解决实际问题为着力点，持续抓好以检察官为主体的实战化专业训练，统筹抓好检察辅助人员和司法行政人员分层分类培训，不断提升干警业务素能。二是扎实组织开展“学比练赛”、庭审观摩、业务竞赛、岗位练兵等活动，强化针对办理批捕、起诉有关社会治理、经济领域等新型案件的实战实训，让更多干警成为办案骨干、业务能手。三是创新线上线下一体化培训模式，一方面用好“学习强国”“检答网”等各类学习资源和平台，充分发挥网络培训实效；另一方面，在学习好高检院、省院发布的指导性案例、典型案例的基础上，鼓励和激励检察官把每一起案件办成精品，把每一项工作做到极致。
三要以业绩考评评判，强化履职作为。要充分利用好业绩考评这一指挥棒作用，夯基固强，补短扬长。一是严格执行检察人员考核工作实施办法，通过定期通报、约谈提醒等多种方式，扎实推进检察干警的全员、全面、全时考核。二是不断优化检察业务考核方式，细化考评指标标准、考核办法和程序，推进加强考核系统的智能化建设；在持续巩固加强业务数据考核核心地位的基础上，把讲政治更好融入考核办法当中，将干警积极主动参与重大任务及时纳入、重点体现。三是强化考核考评正向激励作用，适当拉大各等次差距，奖优罚劣、奖勤罚懒，形成能者上、庸者下、劣者汰的动态管理机制，营造创先争优、追求极致的良好氛围。
四要发挥先锋模范作用，彰显检察担当。当下最重要的就是常态化落实疫情防控政策。防疫工作关乎政治安全，检察机关必须始终坚持“人民至上，生命至上”，遵循“动态清零”的总方针，坚持防疫办案“两手抓”“两不误”，党员干部更要身先士卒冲到一线联防联控，开展社区值守、留观点驻守等工作，践行检察担当。
同志们，道阻且长，行则将至。知重负重，越是艰难越向前，让我们以食不甘味、寝不安席的高度政治自觉，以“等不及”的紧迫感、以“慢不得”的危机感、以“坐不住”的责任感，推动“一中心、四聚焦”总体工作思路落实落地，以城关检察自身高质量发展服务保障全区、全市经济社会高质量发展，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！
