立言立行“做”，把履职整改的行动实起来

——第二检察部召开部门会议系统学习朱玉检察长座谈会讲话精神

2022年5月26日，兰州市城关区人民检察院第二检察部就朱玉检察长在兰州市检察院督导调研时的重要讲话精神和罗涛检察长在党组扩大会议上提出的工作要求为学习内容，迅速召开部门全体干警会议进行了传达和部署。

会上，第二检察部分管副检察长李春城传达了朱玉检察长的讲话精神，指出要以“决胜二季度、冲刺双过半”行动为抓手，紧盯案件质量主要评价指标、六项重点工作指标数据以及专项工作，进一步压紧压实责任，采取有力有效举措，巩固优势项、提升落后项、消除空白项。并向第二检察部提出以下几点工作要求：一、以业务竞赛为抓手，在比中促学，在学中增进，针对二部新型疑难案件较多的现状，要抓实能力素质建设，增强干警的依法能动履职能力；二、案件质量是检察工作的生命线。要通过检联会、听证会、检委会的把关，提升案件质量，避免捕后不诉、撤回起诉、法院判无罪现象发生；三、廉洁自律，依法做好“三个规定”的填报，认真履行全面从严治党，“一岗双责”，常态化整治顽瘴痼疾；四、加强协作，形成办案合力，在抓好自身工作的同时，还应当加强与公安机关、审判机关、司法行政机关的多方配合；五、突出工作优势，重视典型案例的撰写，推广办案经验，把握简答网这一司法资源，积极浏览提问，切实提高自身办案水平，在办案之余积极撰写检察建议、调研文章，促使二部在深耕主责主业的同时，推动案件质量全面提升。

第二检察部主任李晓妹就本部门的几项核心数据进行了解读，其中，2022年1月至4月，第二检察部确定刑量刑建议采纳率、不捕不诉率较低，而捕后不诉率、诉前羁押率高于全院平均值。为平衡以上办案数据落差，进一步落实少捕慎诉慎押的刑事司法政策，李晓妹主任提出了以下几点工作要求：

一、保证打击，区别对待。在共同犯罪案件中，注意区分各人的地位、作用及可能判处的刑期，避免“一刀切”，落实政策中“区别对待”，既保证打击犯罪的力度、效率，又要最大限度地化解矛盾，减少社会对立面，对符合不捕、不诉条件的从犯、初犯、偶犯依法作出不捕、不诉决定。二、逐案分析，认真筛查。加强案件审查力度，从审查逮捕阶段就要严格把关，严格落实“少捕慎诉慎押”的司法政策，各办案人必须更新司法理念，运好批准逮捕这柄利剑，将去年12月至今已作出批捕决定但尚未移送审查起诉的案件全部摘出，逐案分析研判，对可能符合不起诉条件的案件，在移送起诉前，进行羁押必要性审查，依法变更强制措施，作出拟不起诉决定。三、协同工作，严格责任。员额检察官应严格把控案卡填录工作，针对调整后的“六项重点工作”，重点填录涉政治安全、涉农资犯罪、涉黑恶、环资犯罪的案卡。尤其对做了立、撤案监督侦查活动监督的案件，办案人在案卡填录完成后应第一时间主动找案管部门核对，部门也将派专人盯对案卡，对多次填报不准、漏填错填的，强化跟踪问责。四、严格审查，落实指标。各办案人要严格对案件入罪入刑标准的把控，提高案件证据核查力度。虽然第二检察部审查的案件大部分不属于系统定义的追赃挽损的范畴，但是对于“帮助信息网络犯罪活动罪”可能改变定性为“妨害信用卡管理罪”、“寻衅滋事类罪”改变定性为“故意毁坏财物罪”的两类案件，要求办案人在受理案件后第一时间进行审阅，通过给犯罪嫌疑人及其家属进行释法说理，要求在案件审查起诉阶段进行退赔退赃，切实提高部门追赃挽损力度 。五、立足本职，持续监督。要加大监督力度，进一步增强监督办案的积极性和主动性。要求所有员额检察官完成时间过半、任务过半的目标，并针对本部门办理的涉及濒危野生动物案件，因司法解释修改，可能存在撤案监督的线索，各办案人应积极与公安机关联系，拓展撤案监督案源。六、逐时推进，盘点述职。依托“五步工作法”，推动本部门工作有计划开展。实现周周有复盘，月月有统筹，扎实稳步前进。七、核查抗源，及时抗诉。认罪认罚上诉案件及时查找抗源，法院判决书送达后及时审阅，对于在法院的判决书中发现的明显问题如卖淫类案件应当适用双倍罚金而未适用的，要及时上会讨论，在讨论后予以抗诉，力争突破零抗率。八、公开听证，接受监督。依法正确行使检察权，自觉接受社会各界监督。本部门存在较多需要公开听证的案件，如危险驾驶相对不起诉情况较多，而公开听证则是贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策的一种有效途径，各办案人应当及时移送听证案件，听取各方意见，确保办案质量最佳，效率最优。